מבקר המדינה מפרסם היום דו"ח דרמטי במיוחד בעניין שימוש בכלים טכנולוגיים לצורכי אכיפה, קרי רוגלות. לפי ממצאי הדו"ח, המשטרה ביצעה עשרות פעולות אסורות, כדוגמת התקנות אסורות, אספה באמצעות הכלים מידע שאסור היה לה לאסוף, והפיקה והשתמשה בתוצרים אסורים. בנוסף, המשטרה לא העבירה לייעוץ המשפטי לממשלה מידע מספק על היכולות והכלים שברשותה.
דו"ח המבקר מצביע על גידול דרמטי בשימוש באמצעים טכנולוגיים לצורכי אכיפה. כך למשל, מציין הדו"ח כי בין השנים 2016 ל-2021 חל גידול של מאות אחוזים בשימוש בסוגים מסויימים של האזנות סתר. הדבר נובע, כך קובע המבקר, מהחלטה אסטרטגית שהתקבלה במשטרה כבר בשנת 2017 ובמסגרתה פיתחה המשטרה דרכי אכיפה חדשות.
המבקר מזהיר בדו"ח כי ללא פיקוח אפקטיבי, אותם כלים עלולים לפגוע בדמוקרטיה בישראל: "אם לא נדע לאזן ההשלכות יהיו קיצוניות, או שמערכת האכיפה תפעל ללא ריסון וייפגעו ערכים דמוקרטיים, או שהפשיעה תתגבר ותצא משליטה", כותב המבקר בדו"ח. המבקר גם מצביע על הכשל המרכזי בתחום: אי הסדרת הנושא ברמה החקיקתית, כאשר לא הממשלה ולא הייעוץ המשפטי לממשלה שמו את הנושא בראש מעייניהם. "בהקשר זה ראוי להדגיש כי בנוגע לפעולות האסורות שביצעה המשטרה בחוסר סמכות או תוך חריגה מסמכות, עולה כי סיבות השורש שהובילו לכך הן היעדר הסדרה חקיקתית, ליקויים בהסדרה המשפטית ופערים בתהליכי העבודה של הגופים… גורמי הייעוץ המשפטי לממשלה לא גילו מעורבות בבחינתם (של כלים טכנולוגיים למעקב. א"מ), ולעיתים לא היה בידם מידע טכנולוגי שרלוונטי לכלים אלו ופירוט היכולות של כל אחד מהם. בחלק מהמקרים שבהם הוצגו בפני גורמי הייעוץ המשפטי לממשלה כלים טכנולוגיים ומתווי פעולה, ההכרעה בעניינם התעכבה זמן ממושך".
המאבק הפוליטי שמונע טיפול בפשיעה במגזר הערבי
השימוש בכלי מעקב טכנולוגיים נמצא בלב אחד הסכסוכים המרכזיים של הממשלה עם הייעוץ המשפטי. מדובר בעימות בין השר לביטחון לאומי איתמר בן גביר, שדורש מהיועמ"שית לאפשר יותר ויותר שימוש בכלים אלה, על מנת להילחם בצורה אפקטיבית בפשיעה במגזר הערבי, לבהרב-מיארה שממאנת לעשות זאת. מבקר המדינה בדו"ח מציין שכלים אלה קריטיים על מנת שניתן יהיה להיאבק בפשיעה במגזר הערבי: "שימוש בכלים טכנולוגיים יאפשר למשטרה למלא את תפקידה וייעודה למנוע עבירות, להעמיד עבריינים לדין ולעמוד באתגרי הפשיעה החמורה בדגש על הפשיעה במגזר הערבי, ולצמצם את פערי הטיפול בפשיעה הגואה… אי-ההסדרה החקיקתית הובילה לשתי תוצאות: האחת, שימוש בכלים הפוגעים באופן ניכר ביותר בפרטיות בלי שהוסדרה בחקיקה ראשית הסמכות להשתמש בהם כמתבקש. השנייה, צמצום היכולת של המשטרה למצות את פעולות האכיפה באמצעות כלים אלו לצורך מאבק בפשיעה הגם שלא מן הנמנע שהסדרה חקיקתית לא תאפשר את מיצוי מלוא יכולות הכלים".
כזכור, השרים בן גביר ולוין דרשו מהיועמ"שית לאפשר שימוש בכלי רוגלות על מנת לשפר את יכולות המשטרה לפעול במגזר הערבי. אלא שהיועמ"שית דרשה לכלול בהליך ההסדרה שימוש בכלי גם בעבירות שוחד, מה שבממשלה התנגדו.
