כך ישתנה מנגנון הקמת היישובים והערים בנגב

רגע לפני היציאה לפגרת הבחירות, אישרה מליאת הכנסת בקריאה שנייה ושלישית תיקון לפקודת המועצות המקומיות. החוק החדש, שעבר עבודת מטה ממושכת בוועדת הפנים והגנת הסביבה, נועד לפתור כשל בירוקרטי מבני של עשרות שנים, אשר עיכב באופן עקבי את קצב הפיתוח וההרחבה של יישובים במרחבי הדרום. אישור חוק זה מסמן את השלמתו של מהלך חקיקה חשוב עבור עתיד הנגב.

עד לחקיקת התיקון הנוכחי, יוזמות להקמת יישובים חדשים נתקלו בקושי ניהולי ממושך. לפי המצב המשפטי שהיה נהוג עד כה, לא ניתן היה להקים ישות מוניציפלית מנהלת – כמו מועצה מקומית או מנהלת ייעודית – לפני הגעתם הפיזית של התושבים הראשונים לשטח. מצב זה יצר חוסר ברשות מנהלת רשמית שתוכל לתכלל את התקציבים, לדחוף את מכרזי התשתיות ולנהל את העבודה מול משרדי הממשלה השונים בשלבי הייסוד. היעדר גוף מתאם הוביל פעם אחר פעם לגרירת רגליים ולעיכובים ממושכים בלוחות הזמנים של הפרויקטים.

החוק החדש משנה את המנגנון הקיים ומעניק לממשלה את הסמכות המשפטית להקים מועצה או מנהלת ייעודית כבר בשלבי התכנון והבנייה המוקדמים, עוד לפני אכלוס המקום. גוף מנהל זה ילווה את הקמת היישוב מהשלבים הראשוניים, ירכז סמכויות, יקדם סלילת כבישים, הקמת מוסדות חינוך וציבור ויפתח שירותים בסיסיים. על פי הערכות גורמי המקצוע, המהלך צפוי לקצר את לוחות הזמנים ולאפשר אכלוס מוסדר ויעיל בהרבה. התיקון צפוי לסייע ולזרז את הקמתם של צברי יישובים באזור, בהם יישובי מבואות ערד, יישובי ציר 25, היישוב דרור, והערים החדשות כסיף ותילה.

מאחורי החוק עומדת שותפות של מספר גורמים במערכת הפוליטית. הוא נולד כיוזמה של שר הפנים לשעבר משה ארבל, וקודם על ידי שרת ההתיישבות והמשימות הלאומיות, אורית סטרוק. את עבודת ההכנה המאומצת בוועדת הפנים והגנת הסביבה הוביל יו"ר הוועדה, חבר הכנסת יצחק קרויזר (עוצמה יהודית), שהביא את הנוסח הסופי לאישור המליאה.

אולי יעניין אתכם

עוד מאת יוסף ארנפלד חדש ביו"ש: שיתוף פעולה הדוק בין המשטרה לאנשי החוות

עוד מאת יוסף ארנפלד הובא למנוחות נתנאל שקרון הי"ד שנרצח בערב יום כיפור

שרת ההתיישבות והמשימות הלאומיות, אורית סטרוק, הדגישה את החשיבות של המהלך: "אישור החוק הוא צעד חשוב בהתיישבות בנגב שאנו מובילים, מתוך הבנה שללא התיישבות – אין משילות ואין באמת ריבונות. יצאנו לדרך בידיעה שבנגב ייבחן העם בישראל, ואנחנו נחושים לעמוד במבחן. אנחנו פועלים להרחבת ההתיישבות בנגב בצורה מוסדרת ונכונה".

יו"ר ועדת הפנים, ח"כ יצחק קרויזר, התייחס גם הוא למשמעות המעשית של החוק: "דוד בן גוריון אמר ש'בנגב ייבחן העם בישראל ומדינתו', והיום הבאנו את המבחן הזה אל שלב המעשה. עם אישור החוק במליאה, אנחנו מסירים את חסמי העבר ומעניקים לפריפריה את הדחיפה שהיא זקוקה לה. החוק נולד מתוך שותפות עמוקה למען מטרה ציונית, החל מיוזמתו של שר הפנים לשעבר משה ארבל, דרך העבודה של השרה אורית סטרוק, ועד לכניסתו לספר החוקים. כעת נוכל לראות דחפורים בשטח, להקים יישובים חדשים ולהביא משפחות צעירות לנגב. אני מחויב להמשך מעקב מקרוב אחר יישום החוק, ומצפה לראות בקרוב בתים, קהילות וילדים ברחובות".

תנועת "אור", המובילה בשנים האחרונות את חזון המרכזים החדשים בנגב ובגליל ושותפה להקמתם ופיתוחם של יישובים וקהילות, בירכה על המהלך. בתנועה מסבירים כי הסרת החסמים הביורוקרטיים והקמת ישויות ניהוליות בשלבי התכנון המוקדמים ימנעו צווארי בקבוק ויאיצו את קידומם של פרויקטים. עוד מציינים בארגון כי לאחר שנים שבהן מדינת ישראל מתמודדת עם אתגרי ביטחון, דיור וצמיחה, הקמת יישובים חדשים בנגב היא מהלך אסטרטגי נחוץ לעתידה של המדינה.

רוני פלמר, מייסד שותף ומנכ"ל תנועת "אור", אשר פועלת מזה כ-20 שנה לקידום פתרונות להתיישבות באזור, סימן את המטרות הבאות: "אנו מברכים על אישור החוק. מדובר בצעד שיאפשר להוציא אל הפועל תוכניות שעבדנו עליהן זמן רב, ויסייע לעשרות אלפי משפחות להתיישב בנגב במקומות בעלי חשיבות רבה. ריבונות ומשילות נמדדות ביכולת להפוך תוכניות למציאות, להביא משפחות צעירות, לייצר תעסוקה איכותית ולבנות קהילות חזקות. כעת המבחן הוא בביצוע בשטח. הממשלה צריכה להבטיח שהמנהלות החדשות יקבלו את הסמכויות, התקציבים והתשתיות שיאפשרו ליישובים החדשים לקום בצורה מהירה ותקינה. תנועת אור תמשיך ללוות את המהלך, כדי שהחזון לפיתוח הנגב יקרום עור וגידים".