ממשלת ישראל אישרה היום (ראשון) פה אחד את הצעתם המשותפת של שר התקשורת שלמה קרעי ושר המשפטים יריב לוין, לפיה הממשלה לא תכיר בפעולותיה של מועצת הרשות השנייה לטלוויזיה ולרדיו ככל שהן נעשות מכוח פסיקתו של בית המשפט העליון. החלטה זו מציבה סימן שאלה גדול מעל עתיד הרגולציה בשוק התקשורת ומסמנת עליית מדרגה משמעותית בעימות בין הרשות המבצעת לרשות השופטת.
ההחלטה התקבלה בעקבות פסיקת בית המשפט העליון מ-17 ביוני, שהחזירה לפעולה את מועצת הרשות השנייה של הממשלה הקודמת, אף שמספר חבריה המכהנים ירד מתחת לרף המינימלי של שני שלישים הקבוע בחוק. הממשלה קבעה בהחלטתה כי שלטון החוק מחייב את כל רשויות השלטון, ובכלל זה את בית המשפט. לפי נוסח ההחלטה, "פסיקה הסותרת באופן חזיתי את לשונו הברורה של החוק אינה יכולה להקנות סמכות שלא קיימת בחוק, ולכן הממשלה לא תכיר בפעולות שייעשו מכוחה".
עוד קבעה הממשלה כי "לא תישמע כל טענת הסתמכות או 'מעשה עשוי' על ידי גורמים בשוק התקשורת ביחס לפעולות שיבוצעו כתוצאה מהחלטות שתתקבלנה על ידי מועצה שאינה עומדת בתנאי הסף שקבע המחוקק". מדובר באזהרה ישירה לחברות המדיה ולערוצים המסחריים, המבהירה כי כל החלטה שקשורה ברישיונות, שינויי בעלות או עיצומים כספיים לא תוכר על ידי משרדי הממשלה.
שר התקשורת שלמה קרעי תקף בחריפות את החלטת השופטים ואמר: "שופטי בג"ץ אינם הכנסת, ושכרון כוח לא נותן סמכות למחוק מהחוק תנאי סף מפורש, גם אם אינו נוח להם. שלטון החוק אינו שלטון השופטים. היום הממשלה קבעה באופן ברור: כשבג"ץ רומס את החוק, המדינה לא תיתן לכך יד". קרעי הוסיף והדגיש כי "שני שלישים הם דרישה חוקית ולא המלצה, ומועצה שאינה עומדת בתנאי הסף שקבע המחוקק לא מתקיימת והחלטותיה שוות כקליפת השום. כך יהיה כאן גם בעתיד, בכל ניסיון של בית המשפט לרמוס את חוקי הכנסת".
מנגד, ההחלטה נתקלה בביקורת חריפה ונוקבת מצד היועצת המשפטית לממשלה, שהבהירה לשרים עוד טרם ההצבעה כי מדובר בצעד בלתי חוקי. לדברי נציגי הייעוץ המשפטי, הממשלה מחויבת לציית לפסיקות בתי המשפט באופן מוחלט, וכל החלטה הפוכה עלולה להוביל למשבר חוקתי, שבו הרשות השנייה עצמה ועובדיה ייקלעו למצב של נאמנות כפולה – בין הוראות השרים לבין פסיקת הדין.
גם באופוזיציה מיהרו להגיב בחריפות לצעד הדרמטי. יו"ר האופוזיציה, יאיר לפיד, תקף את המהלך וכינה אותו אנרכיה בחסות הממשלה. לפיד התריע כי ממשלה שמכריזה באופן רשמי שאינה מכבדת את בג"ץ מאבדת את הלגיטימיות הציבורית שלה ומדרדרת את ישראל למחוזות מסוכנים, ותהה כיצד מצפה הממשלה מהאזרחים לציית לחוק כאשר היא עצמה רומסת אותו.
המשמעות המעשית של ההחלטה צפויה להתברר כבר בימים הקרובים, כאשר המועצה תידרש לקבל החלטות שוטפות בעניין פיקוח על גופי השידור ומתן רישיונות. נוכח החלטת הממשלה, שוק התקשורת בישראל עלול להיקלע לכאוס רגולטורי חריף, כאשר ככל הנראה עתירות דחופות לבג"ץ נגד החלטת הממשלה יוגשו כבר בשעות הקרובות.
