שר המשפטים מתעלם מהתלונה, בג"ץ משתף פעולה

שופטי בג"ץ קיבלו השבוע החלטה מדהימה. אני לא מדבר על החלטת השופט עופר גרוסקופף (שהייתה יותר צפויה מזריחת החמה בבוקר, ולמען האמת גם מוצדקת לחלוטין) להוציא צו המקפיא את כניסת חוק המעצרים לתוקף, ואינני מדבר על החלטות נפיצות ואקטואליות אחרות. אני מדבר על פסק דין, שאותו כתבה השופטת גילה כנפי־שטייניץ ואליה הצטרפו השופטים סולברג ושטיין. פסק הדין עוסק בעתירה של ארגון 'לביא' נגד שר המשפטים יריב לוין, בדרישה כי יגיש קובלנה משמעתית נגד שופט בית המשפט העליון חאלד כבוב.

תחילתו של האירוע בכמה פרסומים שלי מלפני שנים על התנהלות לא אתית של השופט כבוב. בעקבות הפרסומים, הוגשו תלונות לנציב תלונות הציבור על שופטים דאז, אורי שהם. למרות רשלנות ואף טיוח מצידו של הנציב שהם, הוא לא היה יכול לפטור את כבוב בלא כלום, וקבע ששלוש תלונות נגד כבוב, בשלושה עניינים שונים, מוצדקות. אירוע חסר תקדים ביחס לשופט עליון. שר המשפטים לוין, שאוהב להתקוטט עם שופטי העליון, לא עשה דבר בעניין.

באפריל 2024 פנה ארגון לביא לשר לוין בבקשה שיגיש קובלנה משמעתית, לאור התנהלותו החמורה של כבוב. לוין לא התייחס. בעקבות כך הוגשה העתירה באמצע 2024. לוין הגיש תגובה מביכה לעתירה. לטענתו, יש לדחות את העתירה על הסף בנימוק הבלתי־משפטי הבא: "בקשת העותרת נמצאת בליבת שיקול הדעת וסמכותו של שר המשפטים ואין עליה ביקורת שיפוטית", וככל שטעם זה לא יתקבל כבסיס לדחיית העתירה, אין לו התנגדות שהעתירה תתקבל.

באוגוסט 2024 דחתה השופטת כנפי־שטייניץ את העתירה על הסף. לדבריה, "בענייננו, כפי שנלמד מתגובתה המקדמית של המדינה, טרם התקבלה החלטה על ידי שר המשפטים, ואין בנימוקי העתירה כדי להעלות טעם המצדיק התערבות שיפוטית מוקדמת בשיקול דעתו של שר המשפטים כגורם המוסמך להחליט בדבר". עוד כתבה כנפי־שטייניץ כי "העתירה מקדימה את זמנה גם בהיבט של מיצוי הליכים. כידוע, חובת העותרים למצות הליכים אינה דרישה פורמלית גרידא הנקובה בזמן, אלא מדובר בתנאי מהותי שנועד לוודא כי בטרם פנייה לבית משפט זה, תובא הסוגיה שעל הפרק לפני הרשות המוסמכת, ותינתן לרשות שהות מספקת לגבש את עמדתה בנושא – הכול לפי טיב העניין, מידת מורכבותו ודחיפותו".

אולי יעניין אתכם

עוד מאת אבישי גרינצייג הרפורמה המשפטית חוזרת. זה אולי צודק, אבל ממש לא חכם

עוד מאת אבישי גרינצייג השופטים נגד הממשלה, שנותנת להם את כל הסיבות להיות נגדה

לדברי כנפי־שטייניץ, "בענייננו, זמן קצר לאחר שניתנו החלטות הנציב עליהן מיוסדת עתירתה, מיהרה העותרת לפנות לשר המשפטים בדרישה כי יגיש קובלנה נגד השופט כבוב. לנוכח מהות הסוגיה העומדת על הפרק, שעניינה נקיטת הליך משמעתי נגד שופט, אין בחלוף הזמן עד לפניית העותרת לשר המשפטים, כמו גם בחלוף הזמן עד להגשת עתירתה, כדי עמידה בחובתה ליתן שהות מספקת לשר המשפטים לגבש את עמדתו בנושא".

התעלמות מוחלטת של שר המשפטים

השופטת דחתה את העתירה על סמך טענות שלוין עצמו כלל לא טען. לא בדיוק אירוע סביר, אבל מילא. גם ההתנהלות של לוין הייתה מביכה מאוד. לכל הרוחות, אתה שר המשפטים, מה זו התגובה הזאת? "בקשת העותרת נמצאת בליבת שיקול הדעת וסמכותו של שר המשפטים ואין עליה ביקורת שיפוטית". איזו מין תגובה זו? תקבל החלטה, למען השם. מה אתה מטריל ומגיב תגובות כאלה? אבל אוקיי, זה היה באוגוסט 2024. בואו נתקדם.

ארגון לביא הפיק לקחים. טענתם שלא נתנו לשר המשפטים מספיק זמן כדי לקבל החלטה? אז הנה, קח זמן. טענתם שלא מספיק מיצינו הליכים, אז הנה נפנה אל השר שוב. באוקטובר 2024 פנה ארגון לביא שוב, ולא קיבל שום מענה. פנה עוד פעם בינואר 2025, וגם הפעם זכה להתעלמות מוחלטת משר המשפטים. בארגון לביא חיכו עד יוני 2026 (!) כדי לעתור לבג"ץ בשנית נגד שר המשפטים, שהתעלם לחלוטין מפניות העמותה.

אל מי הגיעה העתירה החדשה? שוב אל השופטת כנפי־שטייניץ. ב־9 ביוני 2026 היא החליטה כך: "בטרם יוחלט על אופן הטיפול בעתירה, יודיע המשיב 1 מתי יש בדעתו להשיב לפניות העותרת בנושא העתירה. הודעתו תוגש עד ליום 21.6.2026". כלומר, היא מורה לשר המשפטים לכל הפחות להשיב לארגון לביא מתי הוא מתכוון בכלל להשיב לפניותיו של הארגון.

זו הייתה (חוסר) תגובת שר המשפטים לוין: "מעיון בעתירה עולה כי… הפנייה האחרונה למשיב נשלחה לפני כשנה וחצי, והעותרת לא הסבירה בעתירה מדוע הגישה את העתירה דווקא כעת, מבלי לפנות פעם נוספת למשיב לשם מיצוי הליכים כנדרש. בהתאם לפסיקתו של בית המשפט הנכבד, לא ניתן לראות במיצוי הליכים של העותרת כבפנייה האחרונה את חובת מיצוי הליכים, וזאת בשל חלוף הזמן שעבר מאז שלחה הפנייה האחרונה למשיב ולא נקטה על ידי העותרת כל פעולה בנושא". לאור זאת, דרש לוין לדחות את העתירה על הסף: "נוכח כל האמור, יטען המשיב כי דינה של העתירה להידחות על הסף עקב אי־מיצוי הליכים, וכן בהיעדר כל עילה להחלטות שיפוטיות בעמדת המשיב".

באתי כדי לא לעבוד

זו תגובה מדהימה בתעוזתה. בג"ץ מורה ללוין להשיב עד מתי תשיב לפניות של ארגון לביא. לוין מסרב לענות, וטוען שיש לדחות את העתירה בגלל אי־מצוי הליכים כנדרש. כלומר, תשלחו אליי עוד פעם מכתב. אני לא אתייחס אליו כפי שלא התייחסתי לכך קודם, ובינתיים שהעתירה תידחה על הסף כמו העתירה הקודמת. ומה הדבר המדהים? שהעמדה המגוחכת הזאת התקבלה!

השופטת כנפי־שטייניץ כותבת כי "דין העתירה להידחות על הסף, גם זאת הפעם בהיותה מוקדמת, ובהעדר עילה להתערב בשיקול הדעת הרחב הנתון לשר בכל המתייחס להעמדה לדין משמעתי". לדבריה, "לא ראיתי עילה להתערב בשיקול דעתו של השר בכל הנוגע לעיתוי קבלת החלטתו. אכן, בשונה ממצב הדברים בעתירה הקודמת, חלף פרק זמן לא מבוטל מאז ניתנו החלטות הנציב שבמוקד העניין. עם זאת, בהתחשב בטיב העניין שעל הפרק, אין בכך כדי להוביל להתערבותנו. הלכה היא, כי היקף התערבותו של בית משפט זה בשיקול הדעת הרחב הנתון לרשות המוסמכת בעניין העמדה לדין משמעתי – ובכלל זה החלטות השר בעניין הגשת קובלנה נגד שופט לבית הדין המשמעתי לשופטים – מצומצם ביותר".

השופטת כנפי־שטייניץ הורתה ללוין להשיב מתי הוא ישיב לפניותיו של ארגון לביא. הוא לא רק מסרב להשיב לפניות, אלא אפילו מסרב להשיב מתי הוא ישיב להן, והעתירה נדחית על הסף. זה אחד המקרים שבהם יותר ממה שהעגל לא רוצה לינוק, הפרה לא רוצה להניק. את השופטים אפשר להבין. בסוף, זו עתירה שמביכה אותם. היא עוסקת בבקשה למצות את הדין עם חברם להרכב. אז הם זורמים עם כל מריחה ועיכוב. אבל את שר המשפטים לוין קשה להבין. לא פעם ולא פעמיים כתבתי כאן על כך שהמדיניות הכמעט מוצהרת של לוין היא "באתי כדי לא לעבוד". ההתנהלות שלו פשוט לא מובנת. החמצה ענקית של קדנציה.

לתגובות:

 [email protected]